国产精品高清一区二区三区不卡_97se狠狠狠综合亚洲狠狠_国产91单男3p在线观看_日本视频在线免费播放_日韩精品免费在线观看_最新欧美精品一区二区三区_国产伦久视频免费观看视频_最近2019免费中文字幕视频三_色秀视频在线观看全部

上海自1843年開(kāi)埠以來(lái)，歷經(jīng)百余年，至1949年新中國(guó)成立，已成為中國(guó)乃至亞洲最大的城市。這一百年來(lái)上海所形成的歷史建筑，奠定了今天上海中心城區(qū)的基本空間格局和風(fēng)貌。由于上海大部分歷史建筑伴隨著西方政治、宗教、經(jīng)濟(jì)、文化而引入，也有部分結(jié)合了本地傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，因此，從總體而言，上海的歷史建筑是中西方文化交流、碰撞的結(jié)晶。這些凝聚歲月見(jiàn)證歷史的建筑、建筑群、街區(qū)，形成了國(guó)際化大都市不可或缺的建筑歷史文化遺產(chǎn)，使得上海具有區(qū)別中國(guó)其他城市乃至世界范圍內(nèi)其他城市的獨(dú)特風(fēng)貌景觀。上海歷屆市委、市政府高度重視保護(hù)工作，在有關(guān)部門(mén)和相關(guān)區(qū)的相互配合、共同努力下，取得了一定的成效，已成為上海城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。保護(hù)歷史建筑、延續(xù)城市文脈也越來(lái)越得到市民的熱情關(guān)注和參與，依法保護(hù)的理念深入人心。

一、上海歷史建筑保護(hù)的歷史進(jìn)程和演變
　　早在上世紀(jì)50年代，上海就開(kāi)始著手進(jìn)行有關(guān)城市建筑歷史的“三史”（古代史、近代史和現(xiàn)代史）調(diào)研工作，對(duì)上海建筑歷史特別是近代建筑歷史有了初步的總結(jié)。改革開(kāi)放后出版了《上海近代建筑史稿》（陳從周、章明編著）和《上海近代城市建筑》（王紹周著）等專(zhuān)著，成為后來(lái)歷史建筑保護(hù)工作的理論基礎(chǔ)。
自80年代起，學(xué)術(shù)界對(duì)上海近代城市和建筑的研究工作逐步深入，1993年，羅小未教授指導(dǎo)博士研究生伍江完成博士論文《上海百年建筑史（1840-1949）》，并于1997年正式出版。
　　1999年，鄭時(shí)齡教授的專(zhuān)著《上海近代建筑風(fēng)格》出版。與此同時(shí)，有關(guān)上海歷史建筑社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等方面的學(xué)術(shù)研究工作方興未艾，涌現(xiàn)出一大批學(xué)術(shù)研究成果，薛順生、婁承浩等房地、設(shè)計(jì)專(zhuān)家先后撰寫(xiě)出版了幾十本介紹各類(lèi)歷史建筑的通俗讀本，所有這些都有力地支持了上海歷史建筑保護(hù)工作。
　　1986年，上海被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第二批國(guó)家歷史文化名城。
　　1989年，在國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家文物局的推動(dòng)下，上海在廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上首次提出了優(yōu)秀近代建筑保護(hù)名單。
　　1990年，上海市人民政府正式公布了上海市第一批共59處優(yōu)秀近代建筑（后來(lái)又增補(bǔ)至61處），這些建筑同時(shí)被列為上海市文物保護(hù)單位并參照文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)與管理。
　　1991年12月，上海市人民政府頒布《上海市優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理辦法》（政府8號(hào)令），上海初步形成了由規(guī)劃局、房地資源局和文管委共同負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。此后，按照《上海市優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理辦法》，1993年、1999年上海又陸續(xù)公布了第二批175處、第三批162處優(yōu)秀歷史建筑。除單體建筑保護(hù)工作的有序推進(jìn)之外，上海市還較早地開(kāi)展了歷史風(fēng)貌特色區(qū)域成片保護(hù)的工作。
　　1991年，上海市規(guī)劃局開(kāi)始著手組織編制上海市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，外灘等十一片區(qū)域被列為歷史文化風(fēng)貌保區(qū)。
　　1999年，上海市規(guī)劃局又組織編制了《上海市中心區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃（歷史建筑與街區(qū)）》，對(duì)1991年劃定的歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)明確了保護(hù)范圍和要求，確定了234個(gè)街坊、440處歷史建筑群共計(jì)1000余萬(wàn)平方米的保護(hù)保留建筑。
　　2003年9月上海市政府正式公布中心城區(qū)12片歷史文化風(fēng)貌區(qū)，并自2004年始劃定和規(guī)劃郊區(qū)32片歷史文化風(fēng)貌區(qū)。為了使歷史建筑保護(hù)利用有法可依，2002年7月上海市人大通過(guò)《上海市優(yōu)秀歷史建筑和歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保護(hù)條例》），并于2003年1月1日正式實(shí)施。
　　到目前為止，上海市已公布四批優(yōu)秀歷史建筑共計(jì)632處（2138幢），約430萬(wàn)平方米。其中屬市級(jí)文物保護(hù)單位的61處；優(yōu)秀歷史建筑571處（約1998幢）。優(yōu)秀歷史建筑分布于14個(gè)區(qū)、縣，比較集中在黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、盧灣、靜安、虹口等市中心區(qū)。同時(shí)，上海市還先后公布了中心城區(qū)和郊區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)共44片，總面積為41平方公里。在歷史文化風(fēng)貌區(qū)中歷史建筑集中成片，建筑式樣、空間格局和街區(qū)景觀較完整地體現(xiàn)了上海某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)。這些歷史建筑都是建成三十年以上；建筑樣式、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值；能夠反映上海地域建筑歷史文化特點(diǎn)；或者是著名建筑師的代表作品；或者是在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉(cāng)庫(kù)；以及其他具有歷史文化意義的優(yōu)秀歷史建筑。從建筑功能上可分類(lèi)為官方建筑、商業(yè)建筑 、娛樂(lè)建筑、公共建筑、居住建筑、工業(yè)建筑等六類(lèi)；從建筑風(fēng)格式樣上看，有哥特式、文藝復(fù)興、巴洛克、新古典主義等西方古典建筑風(fēng)格，也有西班牙、伊斯蘭、俄羅斯等地域建筑式樣，還有早期現(xiàn)代和中西合璧式，尤為突出的裝飾藝術(shù)派建筑在上海的保護(hù)建筑中有167幢。

二、保護(hù)管理的體制和組織架構(gòu)
上海保護(hù)管理機(jī)構(gòu)從上至下主要分以下三個(gè)層面，并設(shè)有專(zhuān)家委員會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)。

　　（一）設(shè)立上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：保護(hù)委員會(huì)），作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)任主任，由分管規(guī)劃、建設(shè)、文化口的三位政府副秘書(shū)長(zhǎng)任副主任。成員單位為：市發(fā)改委、建設(shè)交通委、法制辦、房地資源局、規(guī)劃局、文管委、財(cái)政局�，F(xiàn)在醞釀擴(kuò)大一部分綜合局為成員單位。
保護(hù)委員會(huì)工作職能，一是結(jié)合本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出各階段保護(hù)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和規(guī)劃，協(xié)調(diào)、研究和提出相關(guān)政策法規(guī)；二是統(tǒng)籌研究、決定、協(xié)調(diào)歷史文化風(fēng)貌區(qū)及優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)；三是審核按程序上報(bào)的歷史文化風(fēng)貌區(qū)及優(yōu)秀歷史建筑推薦名單，以及歷史文化風(fēng)貌區(qū)及優(yōu)秀歷史建筑的撤銷(xiāo)、遷移或范圍調(diào)整；四是對(duì)影響面大、較為重要的保護(hù)修繕和成片保護(hù)改造項(xiàng)目提出原則的指導(dǎo)意見(jiàn)，并根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行決策；五是指導(dǎo)開(kāi)展同國(guó)內(nèi)外保護(hù)機(jī)構(gòu)的交流與合作。

　�。ǘ�）建立保護(hù)委員會(huì)辦公室。由市房地資源局、規(guī)劃局、文管委組成，辦公室設(shè)在市房地資源局。
保護(hù)委員會(huì)辦公室工作職能，一是交辦處理，完成保護(hù)委員會(huì)及市府一級(jí)交予的任務(wù)；二是交叉協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要的、綜合性的、涉及多個(gè)部門(mén)的保護(hù)管理；三是政策落實(shí)，起草、制定與完善有關(guān)保護(hù)的規(guī)劃和政策法規(guī)；四是推薦申報(bào)，組織推薦申報(bào)各級(jí)歷史文化風(fēng)貌區(qū)及優(yōu)秀歷史建筑名單；五是違法查處，三局按目前各自渠道受理舉報(bào)、投訴，需協(xié)調(diào)、會(huì)辦的到辦公室溝通、協(xié)調(diào)后，明確主辦部門(mén)依法行政；六是信息共享，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、匯總基礎(chǔ)管理信息資料，規(guī)范公開(kāi)、共享?xiàng)l件；七是指導(dǎo)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)區(qū)一級(jí)的保護(hù)工作，加強(qiáng)區(qū)域日常保護(hù)的監(jiān)督檢查；八是宣傳教育，統(tǒng)一組織，提高全社會(huì)的參與、支持保護(hù)的意識(shí)。

　�。ㄈ�）市房地資源局、規(guī)劃局、文管委三家各司其職，依法行政
市房地資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)管理。區(qū)、縣房地管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的日常保護(hù)管理。市規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃管理。區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的規(guī)劃管理。市文管委負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的管理。三個(gè)主管部門(mén)都建立了政務(wù)公開(kāi)的辦事程序，在管理過(guò)程中，彼此協(xié)作，嚴(yán)格依法行政。

　�。ㄋ模┰O(shè)立歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)
專(zhuān)家委員會(huì)由規(guī)劃、房地、建筑、文物、歷史、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的21位專(zhuān)家組成。專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑認(rèn)定、調(diào)整及撤銷(xiāo)等有關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審，保護(hù)規(guī)劃變動(dòng)的特別論證，為市人民政府決策提供咨詢意見(jiàn)。

三、按“最嚴(yán)格的保護(hù)制度”要求，加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)的基礎(chǔ)管理

（一）建章立制，根據(jù)《保護(hù)條例》，由政府主管部門(mén)針對(duì)保護(hù)，保留建筑和風(fēng)貌道路的保護(hù)、控制授權(quán)公房交易、國(guó)有直管歷史建筑置換標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)市、區(qū)分級(jí)管理等制定一系列規(guī)章。

(二)編制規(guī)定，編制了四批優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)類(lèi)別、重點(diǎn)保護(hù)部位、保護(hù)范圍、建設(shè)控制范圍等技術(shù)管理規(guī)定，由市政府批準(zhǔn)施行。

（三）實(shí)施普查，對(duì)已公布的保護(hù)建筑實(shí)施普查。2002-2004年完成第二和第三批337處、2006年完成第四批234處優(yōu)秀歷史建筑的全面普查，對(duì)每幢建筑提出了具體的修繕和安全使用建議。在此基礎(chǔ)上向業(yè)主、使用人、管理者進(jìn)行告知承諾。

（四）開(kāi)展調(diào)查，在全市范圍對(duì)建國(guó)前建成的花園住宅、公寓、新式里弄、典型石庫(kù)門(mén)建筑進(jìn)行調(diào)查摸底�，F(xiàn)有1949年以前建造的老式花園住宅147萬(wàn)M2、老公寓、大樓119萬(wàn)M2、新式里弄335萬(wàn)M2、舊式里弄617萬(wàn)M2，總量約為1218萬(wàn)M2。

（五）設(shè)立檔案，初步建立起保護(hù)建筑和有歷史價(jià)值建筑的信息檔案庫(kù)。已采集完成632處優(yōu)秀歷史建筑的有關(guān)信息，錄入工作完成70%以上，數(shù)據(jù)庫(kù)軟件也已進(jìn)入使用測(cè)試階段。

（六）日常管理，加強(qiáng)保護(hù)建筑修繕、改造的日常管理，對(duì)與保護(hù)有關(guān)的檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行資質(zhì)管理和日常監(jiān)督。實(shí)施優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)性修繕告知書(shū)制度。

（七）加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立全民保護(hù)意識(shí)。楊雄副市長(zhǎng)兩次為第二、三、四批優(yōu)秀歷史建筑標(biāo)志牌揭牌。充分利用“文化遺產(chǎn)日”組織保護(hù)系列宣傳活動(dòng)，舉行第四批優(yōu)秀歷史建筑大型畫(huà)冊(cè)《傳承》首發(fā)儀式及攝影展，以“走近老房子”為主題，向市民開(kāi)放免費(fèi)參觀歷史建筑。

四、歷史建筑保護(hù)的主要方式

（一）多種形式的修繕改造
與上百年上千年歷史悠久的文物建筑不同，上海歷史建筑距今約百年，這些建筑普遍處于使用之中。上海多數(shù)保護(hù)建筑為三類(lèi)或四類(lèi)保護(hù)要求，保護(hù)的重點(diǎn)在外貌，內(nèi)部空間具有較大更新、利用的可能性。在保護(hù)的前提下適度利用是一項(xiàng)基本原則，政府希望通過(guò)這樣的政策引導(dǎo)，使一些正被現(xiàn)代生活所遺棄的歷史建筑重獲新生，重現(xiàn)新建筑難以產(chǎn)生的價(jià)值意義，從而振興歷史街區(qū)，帶動(dòng)城市發(fā)展。
上海歷史建筑保護(hù)與利用一般遵循判斷價(jià)值、調(diào)查現(xiàn)狀、制定保護(hù)方案的基本方法。主要方式有：
1、保存修繕，大部分的歷史建筑主要以保存修繕為主，“修舊如故”“修舊如舊”通過(guò)修繕保持建筑完好和正常使用；
2、恢復(fù)重建，須遵循“原真性”原則，確保地址、尺度、式樣、材料、工藝等的一致；
3、改建更新，改建后的變化與保護(hù)內(nèi)容協(xié)調(diào)，功能更新利于長(zhǎng)久保護(hù)。
不論采取哪一種保護(hù)利用方式，都應(yīng)在準(zhǔn)確把握價(jià)值和仔細(xì)調(diào)查現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，首先提出一個(gè)全面、原則的保護(hù)方案，由于普遍存在著保護(hù)資金投入有限，保護(hù)技術(shù)、工藝復(fù)雜費(fèi)時(shí)等原因，保護(hù)方案可能不會(huì)一次實(shí)施到位，須分步實(shí)施，量力而行。如，當(dāng)資金不足時(shí)，可根據(jù)受損情況的輕重緩急安排保護(hù)的先后次序，先解除嚴(yán)重危及建筑完好的損壞，我們認(rèn)為，量力而行進(jìn)行保護(hù)利用是一條很重要的經(jīng)驗(yàn)。

（二）推動(dòng)歷史街區(qū)成片保護(hù)性整治改造試點(diǎn)
上海歷史建筑現(xiàn)狀普遍存在年久失修、高密度超負(fù)荷使用等問(wèn)題，通過(guò)保護(hù)性整治改造試點(diǎn)，對(duì)完整保護(hù)好歷史街區(qū)及環(huán)境，更有效地整合、利用好社區(qū)配套資源，更新舊區(qū)機(jī)能，提升區(qū)域土地利用價(jià)值，具有單體保護(hù)改造所不具備的積極意義。對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行“拆、改、留”具體分類(lèi)，通過(guò)“政府協(xié)調(diào)支持、專(zhuān)家指導(dǎo)把關(guān)、企業(yè)具體運(yùn)作，社會(huì)各方配合”，推動(dòng)試點(diǎn)進(jìn)行。
2003年開(kāi)始的15個(gè)成片保護(hù)整治試點(diǎn)項(xiàng)目涉及9個(gè)區(qū)（其中1個(gè)位于郊區(qū)），占地面積約111公頃，總建筑面積約110萬(wàn)平方米。目前，15個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目初步規(guī)劃方案編制均已完成，部分試點(diǎn)項(xiàng)目已完成“拆、改、留”認(rèn)定或修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批；黃浦區(qū)外灘源、盧灣區(qū)思南路、徐匯區(qū)建業(yè)里、靜安區(qū)巨鹿路、長(zhǎng)寧區(qū)梅泉?jiǎng)e墅、虹口區(qū)多倫路、青浦區(qū)南門(mén)老街等7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已不同程度啟動(dòng)搬遷安置工作，部分已開(kāi)始實(shí)施修繕改造。

（三）結(jié)合2010年世博會(huì)實(shí)施保護(hù)亮點(diǎn)工程
1、結(jié)合風(fēng)貌道路保護(hù)整治，實(shí)施沿途歷史建筑的維護(hù)修繕。
風(fēng)貌保護(hù)道路是城市歷史文化的重要載體之一，也是城市肌理的歷史積淀，要充分利用其豐富的歷史建筑和歷史人文資源，圍繞世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題，選擇部分有代表性的風(fēng)貌道路對(duì)沿線進(jìn)行風(fēng)貌整治和歷史建筑整修，整合特色歷史資源，并調(diào)整少部分建筑性質(zhì)及商業(yè)業(yè)態(tài)，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和生活水平，充分展示區(qū)域的城市品質(zhì)和文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)特色資源的多種方式開(kāi)放，形成有特色的歷史文化風(fēng)貌體驗(yàn)方式。
對(duì)一些沿線的成片居住類(lèi)建筑，還要注意同時(shí)解決屋面墻面滲漏、上下水管堵塞、進(jìn)戶電線老化等“急、難、愁”的問(wèn)題，要按保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施修繕，重點(diǎn)保護(hù)部位要“修舊如故”，禁止簡(jiǎn)單的刷涂料。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將逐步建立制度性的長(zhǎng)效修繕機(jī)制，完善項(xiàng)目審批管理辦法和工作流程；
2、公益性歷史建筑重現(xiàn)風(fēng)貌的修繕與利用
選取歷史人文、建筑藝術(shù)較為典型的優(yōu)秀歷史建筑，結(jié)合其所在的歷史街坊及街道，進(jìn)行重點(diǎn)修繕整治，修繕后有條件地對(duì)公眾開(kāi)放，提高市民的歷史文化素養(yǎng)，并有助于增強(qiáng)旅游效益。
3、利用產(chǎn)業(yè)歷史建筑建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)
利用老工業(yè)區(qū)域、蘇州河沿岸等老廠房、老倉(cāng)庫(kù)資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和上海市十一五規(guī)劃，將其改造為體現(xiàn)各種主題的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。世博園區(qū)內(nèi)的江南造船廠、求新造船廠的老建筑要盡可能保護(hù)，并注意和場(chǎng)館的設(shè)計(jì)結(jié)合，充分利用好。
4、營(yíng)造各具特色的歷史文化古鎮(zhèn)
在郊區(qū)32片歷史文化風(fēng)貌區(qū)中，選擇楓涇、朱家角、新場(chǎng)、金澤、練塘、高橋、羅店等整體風(fēng)貌比較完整的古鎮(zhèn)，按照“先易后難”、“以點(diǎn)帶面”原則，通過(guò)老建筑的保護(hù)與修繕、古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、歷史景觀風(fēng)貌的延續(xù)，強(qiáng)調(diào)古鎮(zhèn)歷史文化氛圍的營(yíng)造，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，在世博會(huì)到來(lái)之前，使這些古鎮(zhèn)成為各具歷史風(fēng)貌特色的亮點(diǎn)。

　　上海的優(yōu)秀歷史建筑集中反映了上海城市發(fā)展的歷程，構(gòu)成了上海獨(dú)特的城市風(fēng)貌和文化內(nèi)涵。在城市建設(shè)迅猛發(fā)展的今天，切實(shí)保護(hù)好這些歷史文化遺產(chǎn)對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。